山西屡现壁画失窃 12人团伙长期流窜作案盗割百余幅

　　但这些壁画最终流向何处，目前仍不明朗。

　　在一县的文物保护网络中，文物保护员处于末端，其上三级分别是县、乡、村。文保员实际成为了日常管理县保文物的“最后一公里。”

　　据《平遥县文物局“十二五”(2011—2015)工作总结》，“十二五”期间，县政府与与各乡(镇)签订了文物保护责任书，采取聘请文物保护员的形式指定专人负责管理县保单位，并将保护员看护经费列入县财政预算。

　　而邓晓华称，在走访中有的县保单位依然没有文保员。

　　平遥县文物局官网公布，平遥县共登录不可移动文物1075处，被公布为文保单位的共有143处。其中，国保19处、省保1处、市保4处，而县保则达到了119处。

　　县文物局安全监察股主任阴宝宝称，在这119处县保单位中，已有96处派驻了文保员，其余数处存在新公布及提级等情况，派驻工作还未确定。

　　龙天庙也在这96处之中，但仍在夜间被盗。阴宝宝介绍，文保员多是当地村民，他们的主要职责是巡查异常情况，清理易燃物。“很多地方不具备居住条件，晚上一般是不住人的。”

　　县文物局提供了一份《平遥县文物保护工作目标责任书》，签署双方为县文物局和乡(镇)政府。《责任书》详细列出了辖区内的县保文物名录，同时载明，辖区文保工作的第一责任人是“乡(镇)长”和“村委主任”。

　　“很多县保单位的所有权和使用权都是归集体所有的，文物局只是起到监管作用。”阴宝宝说。“按照‘属地管理’原则，我出资帮你修缮了，你自己的东西，自己要看好。”

　　“但是现在一出事，都想到文物局头上。”

　　《责任书》中明确写到，“乡(镇)政府与文保单位所在村委、村委与文物保护员之间，要层层逐级签订文物保护责任书。”

　　一位曾长期在平遥县文物系统工作的老文物人称，目前县保单位仍被盗，原因就是“没有保护机构”。“按说文物部门划定了保护范围，剩下的就该乡政府派专人去保护，但村里又哪来闲钱发这份工资?”

壁画被盗割

　　我国《文物保护法》规定，县级以上人民政府应当将文物保护事业所需经费，列入本级财政预算。但这在实践上往往遭遇困境。

　　“县文物局也很难办，不是什么事都能拿出钱，花任何钱都必须给县里打报告。能争取到维修资金，已经相当不容易了。”上述老文物人说。

　　阴宝宝介绍，现在文保员的工资为每人每年1000元，由县财政支付。“文保员制度本来是平遥县首创的，2013年在县里铺开，后来才在全市推广，但现在我的文保员工资是全市最低的。”

　　2016年3月，《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》下发，强调“严格追责”：“文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。”

　　那么谁来追责?

　　记者就此采访了山西省省文物局文物管理处处长张元成，其称，追责的主体，仍是地方政府。“文物保护，地方政府是主要责任。国家文物局到省里往下，都是业务指导关系，而不是行政领导关系。”

　　阴宝宝坦言，壁画被盗一事，若是追究起来，“我肯定跑不了”，但是目前仍未有追责的动静。